Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Antrag auf Erteilung einer einstweiligen Erlaubnis zur Kindertagespflege; Erforderliche charakterliche Eigenschaften einer Pflegeperson; Anforderungen an die Bereitstellung von "kindgerechten Räumlichkeiten"
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Antrag auf Erteilung einer einstweiligen Erlaubnis zur Kindertagespflege; Erforderliche charakterliche Eigenschaften einer Pflegeperson; Anforderungen an die Bereitstellung von "kindgerechten Räumlichkeiten"
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Aachen - 2 L 202/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
Wird zitiert von ... (12) Neu Zitiert selbst (16)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2008 - 12 B 1224/08
Erteilung einer vorläufigen Erlaubnis zur Kindertagespflege im Wege des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
- 12 B 1224/08 -, juris.vgl. schon VG Aachen, Beschluss vom 15. Mai 2006 - 2 L 193/06 -, juris, nachgehend OVG NRW, Beschluss vom 22. Juni 2006 - 12 B 800/06 - Beschluss vom 8. November 2006 - 12 B 2077/06 - Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris; VG Ansbach, Beschluss vom 11. März 2008 - AN 14 K 07.02077 -, juris; vgl. ferner Stähr, in Hauck/Noftz, Sozialgesetzbuch, SGB VIII, Stand: Januar 2015, K § 43 Rn. 15, Münder u.a., FK-SGB VIII, 7. Aufl. 2013, § 43 Rn. 15.
- 12 B 2077/06 -, juris; Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris.
- 12 B 1224/08 -, juris; siehe auch die Anforderungsprofile in: Überarbeitete Empfehlungen des Deutschen Vereins zur Ausgestaltung der Kindertagespflege nach den §§ 22, 23, 24 SGB VIII, NDV 2005, 479 (483); Fachliche Empfehlungen zur Tagespflege, herausgegeben vom tagesmütter Bundesverband für Kinderbetreuung in Tagespflege, Januar 2002, S. 19, Ziff. 3.2.1 unter Nr. 1. und 2.; Landesjugendhilfeausschuss des Landes Brandenburg, Empfehlungen zur Qualität von Tagespflege vom 27. Januar 2003, S. 8 unter Nr. 2. b).
- 12 B 1224/08 -, juris; Beschluss vom 27. Juni 2011 - 12 B 507/11 -, juris.
- 12 A 56/13 -, juris; Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.11.2006 - 12 B 2077/06
Begriff der Eignung der Tagespflegeperson als der gerichtlichen Überprüfung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
vgl. schon VG Aachen, Beschluss vom 15. Mai 2006 - 2 L 193/06 -, juris, nachgehend OVG NRW, Beschluss vom 22. Juni 2006 - 12 B 800/06 - Beschluss vom 8. November 2006 - 12 B 2077/06 - Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris; VG Ansbach, Beschluss vom 11. März 2008 - AN 14 K 07.02077 -, juris; vgl. ferner Stähr, in Hauck/Noftz, Sozialgesetzbuch, SGB VIII, Stand: Januar 2015, K § 43 Rn. 15, Münder u.a., FK-SGB VIII, 7. Aufl. 2013, § 43 Rn. 15.- 12 B 2077/06 -, juris; Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris.
- 12 B 2077/06 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2012 - 12 B 1252/12
Widerruf der Erlaubnis zur Kindertagespflege aufgrund gravierender Defizite im …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
- 12 B 1252/12 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2013 - 12 A 56/13
Gewährung einer Erlaubnis zur Betreuung von fünf gleichzeitig anwesenden fremden …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
- 12 A 56/13 -, juris; Beschluss vom 2. September 2008 - 12 B 1224/08 -, juris. - VGH Bayern, 05.12.2012 - 12 BV 12.526
Kinder- und Jugendhilferecht
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
Der Verweis auf einen "Verhältnismäßigkeitsvorbehalt" und den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 5. Dezember 2010 - 12 BV 12.526 - verhilft der Beschwerde ebenfalls nicht zum Erfolg, denn der in jenem Beschluss entschiedene Fall, der u.a. die Datenerhebung nach § 62 Abs. 3 SGB VIII betraf, ist nicht einmal ansatzweise mit dem vorliegenden Fall vergleichbar. - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2011 - 12 B 507/11
Entzug einer Tagespflegeerlaubnis wegen Betriebs einer Hundezucht ohne räumliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
- 12 B 1224/08 -, juris; Beschluss vom 27. Juni 2011 - 12 B 507/11 -, juris. - BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88
Eidespflicht
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69; BVerwG, Beschluss vom 13. August 1999 - 2 VR 1.99 -, BVerwGE 109, 258; OVG NRW, Beschluss vom 19. Januar 2007. - BVerwG, 13.08.1999 - 2 VR 1.99
Präsident des Bundesamtes für Verfassungsschutz muß vor dem Berliner …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69; BVerwG, Beschluss vom 13. August 1999 - 2 VR 1.99 -, BVerwGE 109, 258; OVG NRW, Beschluss vom 19. Januar 2007. - OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2014 - 12 B 923/14
Rechtmäßigkeit einer Inobhutnahme als vorläufige Maßnahme zum Schutz von Kindern …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. September 2014 - 12 B 923/14 -, juris m.w.N. - OVG Rheinland-Pfalz, 15.10.2014 - 7 D 10243/14
Eignung einer Kindertagespflegeperson und der Räumlichkeiten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2015 - 12 B 606/15
vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 3. Juli 2014 - OVG 6 S 26.14 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 15. Oktober 2014 - 7 D 10243/14 -, juris. - OVG Berlin-Brandenburg, 03.07.2014 - 6 S 26.14
Einstweiliger Rechtsschutz; Beschwerde; Prozesskostenhilfe; hinreichende …
- BVerfG, 21.01.2015 - 2 BvR 1856/13
Rechtsschutz gegen Disziplinarmaßnahmen im Strafvollzug (einstweilige Aussetzung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2006 - 12 B 800/06
Erteilung einer Erlaubnis zur Kindertagespflege ohne Auflagen; Gefährdung des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2007 - 13 B 2749/06
- VG Aachen, 15.05.2006 - 2 L 193/06
Jugendhilferechtliche Voraussetzungen der Erteilung einer Erlaubnis für die …
- VG Ansbach, 11.03.2008 - AN 14 K 07.02077
Tagespflege; Eignung der Tagespflegeperson; Pflicht der Behörden zur Aktenvorlage
- VG Stuttgart, 18.11.2020 - 17 K 3773/19
Rücknahme der Erlaubnis zur Kindertagespflege
Ferner muss eine geeignete Tagespflegeperson ihr Handeln begründen und reflektieren können und fähig zum konstruktiven Umgang mit Konflikten und Kritik sein (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 02.09.2008 - 12 B 1224/08 -, juris Rn. 17 m.w.N; und Beschluss vom 27.07.2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 16 m.w.N.; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof…, Beschluss vom 16.01.2015 - 12 C 14.2846 -, juris Rn. 17 m.w.N.). - OVG Sachsen, 23.10.2017 - 4 B 173/17
Anhörung; Aufhebung; Kindertagespflege
Diese Mängel führen dazu, dass negative Auswirkungen von nicht unerheblichem Gewicht für die Kinder hinreichend konkret zu befürchten sind (…vgl. zu den Anforderungen des § 43 Abs. 2 SGB VIII: SächsOVG, Beschl. v. 27. Mai 2014 - 4 B 48/14 -, juris Rn. 18; OVG NRW, Beschl. v. 21. Juli 2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 14-16;… BayVGH, Beschl. v. 16. Januar 2015 - 12 C 14.2846 -, juris Rn. 17 f;… Busse in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 1. Aufl. 2014, § 43 SGB VIII, Rn. 36 ff. jew. m. w. N.). - BAG, 23.05.2018 - 5 AZR 263/17
Kein Zuschuss zum Mutterschaftsgeld für Tagesmütter
Sein Schutzzweck ist die Sicherung des Kindeswohls (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen 21. Juli 2015 - 12 B 606/15 - Rn. 26) .
- VGH Baden-Württemberg, 21.03.2022 - 12 S 1357/21
Eignung einer Kindertagespflegeperson; pädo- bzw. hebephile Handlungen in der …
Mit Blick auf die Zielrichtung des § 43 Abs. 2 SGB VIII, über das Merkmal der Eignung der Tagespflegeperson unter anderem Qualitätsstandards zu setzen und eine in jeder Beziehung kindgerechte Pflege der zu betreuenden Kinder sicherzustellen, liegt es auf der Hand, dass die Eignung einer Tagespflegeperson nicht erst dann verneint werden kann, wenn im Rahmen der Tagespflege eine Gefahr im soeben umschriebenen Sinne droht (vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21.07.2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 27). - VG Karlsruhe, 28.03.2023 - 8 K 3182/22
Fortbildungspflicht für Kindertagespflegepersonen; Ungeeignetheit der …
(1) Nach allgemeiner Auffassung umschreibt der Begriff der Persönlichkeit Charaktereigenschaften, die die Tagespflegeperson befähigen, die in § 22 Abs. 2 und 3 SGB VIII normierten Ziele der Tagespflege zu erfüllen, wie Integrität, Zuverlässigkeit und Verantwortungsbewusstsein, die Fähigkeit zum Erkennen von Gefahrensituationen, psychische Belastbarkeit, https://beck-online.beck.de/?vpath=bibdata%2fkomm%2fBeckOGK_28_BandSGBVIII%2fSGB_VIII%2fcont%2fBECKOGK%2eSGB_VIII%2eP43%2eglD%2eglIII%2egl1%2eglA%2ehtm - FNID0EHBAICA emotionale Stabilität, Kommunikationsfähigkeit, hinreichende Autorität oder die Fähigkeit zur kritischen Reflexion des eigenen Handelns und zum konstruktiven Umgang mit Konflikten und Kritik, aber auch geordnete wirtschaftliche Verhältnisse (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 16.1.2015 - 12 C 14.2846 - juris Rn. 17; OVG NRW, Beschluss vom 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 16;… Janda in Gsell u.a., BeckOGK SGB VIII, § 43 Rn. 47;… Winkler in Rolfs u.a., BeckOK Sozialrecht, SGB VIII, § 43 Rn. 14).Mit Blick auf die Zielrichtung des § 43 Abs. 2 SGB VIII, über das Merkmal der Eignung der Tagespflegeperson unter anderem Qualitätsstandards zu setzen und eine in jeder Beziehung kindgerechte Pflege der zu betreuenden Kinder sicherzustellen, liegt es auf der Hand, dass die Eignung einer Tagespflegeperson nicht erst dann verneint werden kann, wenn im Rahmen der Tagespflege eine Gefahr im soeben umschriebenen Sinne droht (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 21.3.2022 - 12 S 1357/21 - juris Rn. 48; auch OVG NRW, Beschlüsse vom 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 27 …und vom 11.9.2018 - 12 B 503/18 - juris Rn. 3).
- VG München, 04.11.2020 - M 18 K 17.5694
Teilweise erfolgreiche Klage auf Erweiterung einer Erlaubnis zur …
Der Begriff der Eignung der Tagespflegeperson ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, dessen Auslegung und Anwendung der vollen gerichtlichen Prüfung unterliegt (…BayVGH, B.v. 16.1.2015 - 12 C 14.2846 - juris Rn. 15; OVG NW, B.v. 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 12f.;… B.v. 25.2.2013 - 12 A 56/13 - juris Rn. 13;… OVG RhPf, B.v. 15.10.2014 - 7 D 10243/14 - juris Rn. 6;… Smessaert/Lakies in Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar, SGB VIII, 8. Aufl. 2019, § 43 Rn. 12).Der Begriff "kindgerechte Räumlichkeiten" erfordert neben einem ausreichenden Raumangebot mit Rückzugsmöglichkeiten und Schlafgelegenheiten Platz für Spielmöglichkeiten, eine anregungsreiche Ausgestaltung, das Vorhandensein geeigneter Spiel- und Beschäftigungsmaterialien, gute hygienische Verhältnisse und die Einhaltung von unfallverhütenden Standards (…OVG RhPf, B.v. 15.10.2014 - 7 D 10243/14 - juris Rn. 10; OVG NW, B.v. 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 18;… VG Freiburg, 2.7.2018 - 4 K 5368/17 - juris Rn. 30;… Smessaert/Lakies in Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar, SGB VIII, 8. Aufl. 2019, § 43 Rn. 18).
Andererseits wird in der Rechtsprechung auch die Auffassung vertreten, Zielrichtung des § 43 SGB VIII sei es, nicht nur ein Mindestmaß an Schutz zu gewährleisten, sondern darüber hinausgehend qualitative Maßstäbe zu setzen: Mit Blick auf die in § 43 Abs. 2 Sätze 2 und 3 SGB VIII deutlich erkennbare Zielrichtung des § 43 Abs. 2 SGB VIII, über das Merkmal der Eignung der Tagespflegeperson Qualitätsstandards zu setzen und eine kindgerechte Pflege der zu betreuenden Kinder sicherzustellen, könne sich eine Tagespflegeperson unter anderem nur dann durch ihre Persönlichkeit und Sachkompetenz im Sinne des § 43 Abs. 2 Satz 2 Nr. 1 SGB VIII "auszeichnen", wenn sie den zu betreuenden Kindern ein in jeder Beziehung kindgerechtes Umfeld zur Verfügung stellt und die Kinder bei der Tagespflege nicht Risiken oder Gefährdungen ausgesetzt werden, die ihrer Entwicklung schaden können (…OVG NW, B.v. 2.9.2008 - 12 B 1224/08 - juris Rn. 15; B.v. 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 14, dem folgend BayVGH, B.v. 16.1.2015 - 12 C 14.2846 - juris Rn. 16).
Dementsprechend könne die Eignung einer Tagespflegeperson auch unterhalb der Schwelle der Kindeswohlgefährdung zu verneinen sein (OVG NW, B.v. 21.7.2015 - 12 B 606/15 - juris Rn. 27;… B.v. 11.9.2018 - 12 B 503/18 - juris Rn. 3).
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.08.2021 - 6 S 18.21
(fachliche) Eignung der Betreuungsperson; Anordnungsanspruch; Anordnungsgrund; …
Die begehrte einstweilige Anordnung scheitert unter den gegebenen Umständen und mit Blick auf das Gebot effektiven Rechtsschutzes des Artikels 19 Abs. 4 Satz 1 GG auch nicht daran, dass sie das mögliche Ergebnis der Entscheidung im Hauptverfahren für dessen Dauer - und damit partiell endgültig - vorwegnimmt, zumal die Antragstellerin glaubhaft gemacht hat, dass für das Bestehen des Anordnungsanspruchs ein hoher Grad an Wahrscheinlichkeit spricht und gegenläufige öffentliche Interessen der Verwaltung nicht überwiegen (zu diesen Maßstäben: OVG Münster, Beschluss vom 21. Juli 2015 - 12 B 606/15 -, 4 f. bei juris m.w.N.). - OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2024 - 3 MB 29/23
Erfolgloser Eilantrag auf Erteilung einer Kindertagespflegeerlaubnis
Für die Erteilung der Erlaubnis ist die ausdrückliche positive Feststellung der Eignung der antragstellenden Person Voraussetzung (…vgl. VGH München, Beschl. v. 16. Januar 2015 - 12 C 14.2846 -, juris Rn. 19; OVG Münster, Beschl. v. 06.12.2013 - 12 B 1275/13 -, Rn. 13, u. v. 21.07.2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 30 ).Erforderlich für die Eignung ist, dass eine Tagespflegeperson den zu betreuenden Kindern ein in jeder Beziehung kindgerechtes Umfeld zur Verfügung stellt und die Kinder bei der Tagespflege deshalb auch nicht solchen Risiken oder Gefährdungen aussetzt, die ihrer Entwicklung schaden können; eine Kindeswohlgefährdung ist nicht erforderlich (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 21.07.2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 14, 27).
- OVG Sachsen, 24.02.2020 - 3 B 262/19
Tagespflegeerlaubnis; Rücknahme; Geeignetheit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2023 - 10 A 1499/22
Nutzungsänderung; Großtagespflege; Sachbescheidungsinteresse; Barrierefreiheit; …
Dementsprechend erfordern die in der Rechtsprechung entwickelten inhaltlichen Anforderungen an den Begriff "kindgerechte Räumlichkeiten" im Sinne von § 43 Abs. 2 SGB VIII eine weit über baurechtliche Fragen hinausgehende Prüfung mit jugendhilferechtlicher Fachkompetenz vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Juli 2015 - 12 B 606/15 -, juris Rn. 18; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 15. Oktober 2014 - 7 D 10243/14 -, juris Rn. 9 f., m. w. N. - VG Schwerin, 24.11.2022 - 6 A 1813/19
Kindertagespflegeerlaubnis für Tagesmutter mit NPD-Bezug
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2021 - 12 B 547/21
Beschwerde gegen die Versagung der beantragten einstweiligen Anordnung mit …